MOCIÓ PER A RECLAMAR LA RESPONSABILITAT DE LA GENERALITAT EN EL MANTENIMENT DEL
SERVEI PÚBLIC DE LES ESCOLES BRESSOL MUNICIPALS
Que
presenta el Grup Municipal PSC-PM a l’Ajuntament de Roda de Berà per ser
inclosa a l’ordre del día del primer ple
que es convoqui pel seu estudi i aprovació.
El Grup Municipal Socialista EXPOSA:
El Projecte de pressupostos de la
Generalitat de Catalunya per al 2015,aprovat pel Govern i presentat al
Parlament el 2 de desembre de 2014, no contempla cap partida destinada al
finançament de les escoles bressol municipals.
Al respecte, l’actual marc normatiu
referent a l’educació dels 0 als 3 anys a Catalunya el desenvolupen dues lleis
aprovades pel Parlament: la Llei 5/ 2004
de llars d’infants de qualitat i la Llei
12/2009 de 10 de juliol d’Educació,en els quals es regula la plena
responsabilitat de la Generalitat en la creació i el sosteniment de les escoles
bressol municipals i la col·laboració dels ajuntaments en la construcció dels
equipaments i la gestió d’aquest servei públic.
Aquestacol·laboració del món local en
la creació de l’actual xarxa pública de país va ser aprovada a través de laLlei 5/ 2004 de llars d’infants de qualitat
on s’establia l’objectiu de crear 30.000 noves places atenent a la Iniciativa
Legislativa Popular que reclamava aquesta oferta pública. La contribució dels
ajuntaments va ser fonamental per assolir la voluntat ciutadana i va superar en
escreix el nombre de noves places.
En aquests moments, malgrat la
gravetat de la manca de finançament de la Generalitat, són 546 els ajuntaments
que compten amb aquest servei educatiu públic oferint a les famílies més de
57.000 places (en 929 centres) per atendre aquesta etapa educativa tan cabdal
per al desenvolupament personali per a l’èxit de l’infant en el seu posterior
ensenyament obligatori, així com per al suport a la dona i l’acompanyament
educatiu a les famílies.
És per això que cal reprendre com a
objectiu de primer ordre el lideratge, la promoció i la coresponsabilitat de
totes les administracions públiques, respecte a aquesta etapa educativa. Per
responsabilitat de país, no s’hi val a deixar aquesta etapa educativa solament
en mans de les administracions locals o a la lliure competència del mercat.
L’administració educativa del nostre país -el Departament d’Ensenyament- no pot
restar al marge d’aquesta qüestió si no vol incórrer en una inacció sobre una
de les seves competències directes.
El compromís històric del Govern
Autonòmic amb el món local, per al sosteniment de les escoles bressol de
titularitat municipal, existiamolt abans dels acords parlamentaris. Així l’any
2001 la Conselleria d’Ensenyament col·laborava amb 600.-€ i, posteriorment, va signar amb les Entitats
Municipalistes tres Acords Marcs per formalitzar la contribució econòmica amb
tots els municipis per un igual, en funció d’uns mòduls econòmics per cada
plaça: Acord Marc de 21 de gener de 2002 (1.400.-€/plaça/funcionament/any),
Acord Marc de 14 de febrer de 2005 (1.800.-€/plaça/funcionament/any i
5.000.-€/plaça/creada) i Acord Marc de 19 de novembre de 2010
(1.800.-€/plaça/funcionament/any) vigent fins al 31 de desembre de 2011.
A estat en aquests darrers anys, a
partir del 2012, quan el Departament d’Ensenyament va decidir reduir un 51% la
seva aportació (de 1.800.-€ a 875.-€) i quan va decidir diferir el pagament
d’aquests imports “retallats” a les diputacions (a partir del curs 2012-13) la
qual cosa ha generat desigualtats territorials (el cost plaça s’ha finançat de
diferent manera en funció de la dotació provincial) i el trasllat exclusiu del
finançament al món local.
Aquesta realitat es contradiu amb els
acords parlamentaris ja que els Pressupostos aprovats pel Parlament de
Catalunya hi haanat constant, al llarg dels darrers anys, una partida finalista
destinada a les “llars d’infants de titularitat municipal”. Així, el pressupost
2012 es va aprovar amb una partida de 47M d’euros, el 2013 es va prorrogar el
pressupost (per tant, amb el mateix import de 47M d’euros) i al 2014 el
Parlament va destinar 45M d’euros per a les places de les escoles bressol dels
ajuntaments.
Per
aquests motius el Ple de l’Ajuntament de Roda de Berà ACORDA:
PRIMER.-Instar al Govern de la
Generalitat, com a Comunitat Autònoma amb competència plena en matèria
d’educació, el manteniment de l’actual xarxa pública de llars d’infants
municipals atenent a la seva responsabilitat institucional.
SEGON.- Demanar al Govern de Catalunya la
restitució immediata de la partida pressupostària finalista del Departament
d’Ensenyament per al finançament del servei públic d’escoles bressol
municipals, per tal de cobrir com a mínim un mòdul econòmic de 1.600.-€per
plaça/funcionament/any, i comprometre's a augmentar-ho progressivament fins als
1.800.-€ plaça/funcionament/any.
TERCER.-Reclamar a la conselleria
d’Ensenyamentel restabliment dels pertinents convenis, segons el que estipula
la Llei d’Educació de Catalunya, incorporant una estabilitat temporali la
corresponent clàusula de garantia de compliment dels compromisos de pagament, per
garantir la prestació del servei en les llars d’infants de titularitat
municipal.
QUART.-Sol·licitar a la conselleria
d’Ensenyament el restabliment de la convocatòria de beques amb la finalitat de
garantir la igualtat d’oportunitats i l’equitat en l’accés al servei.
CINQUÈ.-Garantir a les administracions locals
el pagament dels deutes pendents derivats de les despeses realitzades en
concepte de funcionament i places, despesa que correspon a la Generalitat,
d’acord amb la petició formalitzada pel Fòrum d’Alcaldes i Alcaldesses per
l’Educació a Catalunya.
SISÈ.- Reclamar a la
Generalitat quina ha estat la destinació dels 139 milions d’euros dels
exercicis 2012, 2013 i 2014, anys en els que la conselleria d’Ensenyament tenia
assignada una partida finalista per aquests centres sense que s’executés cap
via de finançament.
SETÈ.-Notificar l’acord d’aquest Ple a la
Conselleria d’Ensenyament, a la Mesa del Parlament i el grups presents al
Parlament de Catalunya, a les entitats municipalistes del país, les associacions
educatives i AMPA del municipi.
Roda de Berà, 2 de febrer de 2015.
PRESIDENTA-PORTAVEU GRUP PSC-PM
Mayte Huerta Hortelano.
El asesor de Alcaldía se extralimita en sus funciones, fijadas por ley, con el
consentimiento del gobierno municipal.
